KZ | RU
RSS

Навигация

Памятные даты

История Казахстана

Видеотека









Контакты

Почтовый адрес: 040000, г.Талдыкорган, ул. Кабанбай батыра, 48
Адрес электронной почты: kultura-tald@mail.ru
Тел.Факс: 8-/7282/ 24-16-23

Выступления руководителя

Вступительная речь руководителя управления
Культуры, архивов и документации
Р.Есдаулетова на выездном заседании комитета
По социально-культурному развитию Мажилиса
Парламента Республики Казахстан
 
 
Уважаемая Дарига Нурсултановна!
Уважаемые депутаты, коллеги!
 
В подведении итогов проделанной работы, в осуществлении важных задач, глубоко анализируя культурное развитие страны, уточняя насущные проблемы, проведение выездного  заседания  Комитета социально- культурного развития Мажилиса Парламента Республики Казахстан в Алматинской области  - является  авторитетным мероприятием, требующим  ответственности от нас.
Данная встреча, являясь подведением результатов проделанной работы, несомненно  приобретет со временем своеобразное политическое и стратегическое значение, оказывая  существенное  сближение системы центрального управления с проблемами края.
Поэтому, одной из важных задач сегодняшнего дня, анализируя и не теряя ее в потоке истории, является изучение  истоков и сущности  национальной культуры , почитаемой нашим народом.
Наглядным определением   обширности  обьема   работы могут служить показатели занимаемого  четвертого  места территории Алматинской области в республике  и  второго места по численности населения.
В области проживают более 12% населения республики. Значит, около двух миллионов населения области проживают в 773 населенных пунктах, относящихся к  16 районам  и 3 городам, являющимися отражением   области.
Как говорится «Вкус моря – от ее капли», поэтому разрешите на языке цифр провести  сравнительный анализ  достижений культурных очагов разных лет с текущим годом, расположенных на данной территории.
Учитывая невозможность охватить всю проделанную работу на выступлении, остановлюсь на более важном.
Постановлением  №180  от  1 июля 2013 года  управление культуры Алматинской области  переименовано   в  Государственное  учреждение «Управление   культуры, архивов  и документации  Алматинской области».
На сегодняшний  день в области   237 клубов,   261 библиотека,  21 музеев, 2 галереи изобразительных искусств,   областной драматический  театр  им. Бикен  Римовой,  областная универсальная  библиотека им.С. Сейфуллина, областная   филармония   им.  Суюнбая, концертное объединение «Алатау әуендері», областной  Центр  по  охране   историко-культурного   наследия,    Дом  дружбы,  18 районных архивных  филиалов, оказывающих     услуги населению области.
 «Что положишь  в казан, то и вычерпнешь», главные  события культуры  сопережены с достижениями  области.
 По программе  «Занятость - 2020»  из республиканского бюджета  выделено 1 млрд. 243 млн. тенге на капитальный  ремонт  13  домов культуры. Из  местного  бюджета  по  программе  «Региональное  развитие»  было  выделено  338 млн. тенге,  на  ремонт трех  домов  культуры  и  галереи   изобразительного искусства.
Из  местного бюджета  было  выделено  405  млн. тенге на  ремонт  историко-краеведческого музея села Кеген и Уйгурской районной  библиотеки. 
Областной музей является показательным в музейном деле. У 21 музея и 2 галерей области лучшие показатели по республике. Каждый музей проводит капитальный ремонт и обновление экспозиции.
В свое время, перешедшие в частную собственность сельские дома культуры сел Талапты, Айнабулак в Коксуйском районе, Каракемир в Енбекшиказахском районе, Диханкайрат в Панфиловском районе перешли безвозмездно в государственную собственность. Здание музея в Каратальском районе, дом культуры в Аксуйском районе, Карабулакский дом культуры Талгарского района, дом культуры села Маловодное Енбекшиказахского района были вновь выкуплены у частных собственников.
С 1991 года в Алматинской и Талдыкорганской областях, в государственной системе функционировали 1538 учреждений культуры. В результате проведенной оптимизации были сокращены, приватизированы в частную собственность, закрыты по разным причинам учреждения культуры, и во вновь обьединенной  области осталось всего 117 очагов культуры.
С 2001 года поменялся взгляд на развитие  культуры. В течении 10 лет возобновили культурную деятельность 527 учреждений культуры. Ежегодно претворяются в жизнь 40 очагов культуры. За эти годы в селах  Ақкөл, Қараой Балхашского района, Қарақастек,  Аққайнар Жамбылского района,  в селе Басши Кербулакского   района, Саты Райымбекского района,  построены новые дома культуры.
С 2011-2012 гг. были открыты 33 библиотеки.  Благодаря улучшению информационных систем, внедренных в работу библиотек, были достигнуты хорошие результаты и первое место  среди других областей.
            Наряду с хорошими показателями есть ряд проблем,  которые надо решать.
Жетысу – Жемчужина Семиречья, в связи с миграцией населения увеличивается число жителей сельских районов. Мы не можем обеспечить культурный досуг населения, так  как в 181 селе не хватает культурных очагов. И если из республиканского бюджета не будет финансирования, областной бюджет не сможет решить эту проблему.
В данное время в области действуют 237 домов культуры и клубов, 1023 кружков, 66 заслуженных коллективов, получивших звания  «Халықтық» и «Үлгілі». Центр народного творчества с 6-ю методическими отделами и штатом 27,5 оказывают посильную методическую помощь в развитии культуры области. Согласно, рассматриваемым на повестке сегодняшнего дня Типовым штатам, утвержденным Постановлением Правительства №597 от 17 июня 2013 года у Центра народного творчества нет названия и он присоединен к штату домов культуры. Если говорить о обширной методической и  культурной деятельности Центра народного творчества, то типовые штаты никак не соответствуют данному учреждению.
На сегодняшний день музей является истоком национальной истории . В области действуют  18 филиалов историко – краеведческого музея им.М.Тынышпаева. Фонды музеев ежегодно пополняются ценными экспонатами, а по новому штатному расписанию не предусмотрена штатная единица хранителя фонда музея. На кого должна возлагаться  данная обязанность?
            Также проблемы возникают и у домов культуры.
На сегодняшний день для сельских домов культуры и клубов после проведенных капитальных ремонтных работ выделены денежные средства и приобретены в целях улучшения материально – технической базы аппаратуры  усилителей звука, оборудование и мебель, однако, вызывают тревогу за будущее состояние очагов культуры, удаленные из утвержденного  штатного расписания  службы охраны.
Далее, в центре по охраны историко – культурного наследия нет юристконсульт по госзакупкам  и  по охране, использования исторических ценностей. Эта должность не предусмотрена в новых типовых штатах.
На сегодняшний день для полноценной работы по оказанию услуг населению  домами культуры, клубами и библиотеками, согласно  вышеуказанному Постановлению Правительства необходимы 1342 штатные единицы и выделение из бюджета средств в 672 млн.тенге. Однако, без дополнительного источника  финансирования из республиканского бюджета, вопрос не решится, так как трехгодичный бюджет области уже утвержден.
В случаях нехватки средств из местного бюджета, решение данных проблем согласно бюджетного кодекса рассмотриваются следующим образом:
Согласно ст. 46 «Целевые трансферты» Бюджетного Кодекса РК  необходимо софинансирование из республиканского бюджета.
Цитируем ст 46 п.2 пп.1 – вышестоящими бюджетами в нижестоящие, направленные на компенмсацию потерь нижестоящих бюджетов, вытекающих из принятия законодательных актов, актов Президента РК и Правительства РК, влекущих увеличение расходов и (или) сокращение доходов местных бюджетов. Учитывая, что утвержденные типовые штаты носят рекомендательный характер и вводятся с учетом возможностей местных бюджетов, то снятие проблемы обеспечения штатов согласно норматива будет не скорым.
Эта не временная проблема, а проблема требующая комплексного решения. Например, приняты программы в образовании «100 школ», в здравохранении «100 больниц», огорчает отсутствие программ «100 домов культуры», «100 библиотек или 100 музеев» в сфере культуры.
Талдыкорган является политическим и административным центром крупного региона, и проблемы постройки здания театра, концертного зала для филармонии, и современного типового  здания центральной библиотеки зависит от республиканкого бюджета, так как, здания ценой более 300 млн. тенге  строятся за счет республиканского бюджета.
На сегодняшний день социальное положение работников культуры, организующих культурные мероприятия, повышающих  культурную грамотность  населения и пропагандирующих политику Главы государства оставляет желать лучшего.
 
Уважаемая Дарига Нурсултановна!
Уважаемые члены комисии!
 
На сегодняшней встрече, не скрывая проблем, возникших в  сфере культуры, анализируя и взвешивая проблемы и ситуации , говоря открыто о том, что есть, чего нет, ставим задачу в их решении, за основу нашей дальнейшей работы. Возникают новые взгляды в решении проблем в соответствии с жизненными реалиями и потребностями общества.
И мы надеемся, что цифры, факты, возможности и пожелания  будут соотнесены и приняты во внимание.
Большое спасибо за внимание!